新華社北京1月8日電 題：中國戰“疫”進(jìn)入新階段——我國因時(shí)因勢優(yōu)化疫情防控措施紀實(shí)

　　新華社記者

　　2023年1月8日，中國新冠疫情防控三年后，新型冠狀病毒感染回歸乙類(lèi)管理。

　　新冠病毒感染自2023年1月8日起由“乙類(lèi)甲管”調整為“乙類(lèi)乙管”。國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制2022年12月27日舉行新聞發(fā)布會(huì )，就相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題作出回應。這是發(fā)布會(huì )現場(chǎng)。新華社記者 張玉薇 攝

　　從推出“二十條”和“新十條”優(yōu)化措施，到將新型冠狀病毒肺炎更名為新型冠狀病毒感染，再到由“乙類(lèi)甲管”正式調整為“乙類(lèi)乙管”……我國新冠疫情防控主動(dòng)作出一系列重大調整。

　　面對疫情形勢的不確定性，中國始終堅持人民至上、生命至上，堅持實(shí)事求是、尊重科學(xué)，不斷因時(shí)因勢優(yōu)化完善防控措施，以防控戰略的穩定性、防控措施的靈活性與病毒對決，為抗疫平穩轉段贏(yíng)得寶貴時(shí)間和最大空間。

　　因時(shí)因勢科學(xué)決策，我國疫情防控進(jìn)入新階段

　　進(jìn)入2022年，具有強傳染性的奧密克戎變異株迅速蔓延。

　　這是2022年12月24日拍攝的北京市西城區廣安體育館簡(jiǎn)易發(fā)熱門(mén)診。新華社記者 張晨霖 攝

　　對中國而言，把握好世紀疫情應對的變與不變，是一道重要考題。

　　2023年1月3日在北京市朝陽(yáng)區建國路拍攝的早高峰車(chē)流。新華社記者 鞠煥宗 攝

　　始終跟蹤病毒變異特點(diǎn)，密切關(guān)注疫情演變態(tài)勢，時(shí)時(shí)牽掛人民群眾的身體健康和生命安全……

　　2022年11月10日，深秋的北京。一場(chǎng)非同尋常的會(huì )議，在中南海召開(kāi)。

　　2023年1月4日，北京市朝陽(yáng)區太陽(yáng)宮社區衛生服務(wù)中心藥房工作人員在給患者開(kāi)藥。新華社記者 陳鐘昊 攝

　　聽(tīng)取新冠疫情防控工作匯報，研究部署進(jìn)一步優(yōu)化防控工作的二十條措施……習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中共中央政治局常務(wù)委員會(huì )會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。

　　“堅持科學(xué)精準防控，提高防疫工作的有效性”；

　　“要在落實(shí)各項防疫舉措的同時(shí)加強分析研判，必要的防疫舉措不能放松”……

　　就是在這次會(huì )議上，黨中央作出重大決定。首次提出的二十條優(yōu)化措施，向海內外釋放中國因時(shí)因勢、主動(dòng)優(yōu)化防控政策的鮮明信號。

　　2022年12月30日，游客在陜西西安大唐不夜城步行街選購小吃。新華社發(fā)（鄒競一 攝）

　　隱匿傳播特點(diǎn)明顯、清零難度大、疫情防控的社會(huì )成本和代價(jià)變高……

　　面對持續變異的病毒和不斷變化的疫情防控形勢，每一步抉擇，都要反復權衡、審慎決策。

　　2022年12月20日，市民在山東省青島市李滄區一處由核酸采樣點(diǎn)改造而成的發(fā)熱診療站排隊就診。新華社發(fā)（張鷹 攝）

　　就在一個(gè)月前，國內新發(fā)疫情不斷出現，傳播速度快的特點(diǎn)越來(lái)越突出——波及31個(gè)?。▍^、市），部分地方疫情持續3個(gè)月左右，疫情控制的社會(huì )成本攀升。

　　病毒致病力減弱的特點(diǎn)也越來(lái)越明顯——2022年11月9日，烏魯木齊在院感染者中無(wú)癥狀、未分型和輕型占91.3%，重型、危重型占1.5%；呼和浩特在院感染者中無(wú)癥狀和輕型占98.6%，重型、危重型占0.36%。

　　盡力用最小成本在更短時(shí)間內控制疫情，盡力減少疫情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和民生的影響。

　　2022年11月11日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì )會(huì )議召開(kāi)的第二天，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組發(fā)布進(jìn)一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控工作的二十條措施。

　　將風(fēng)險區調整為“高、低”兩類(lèi)，高風(fēng)險區一般以單元、樓棟為單位劃定；不再判定密接的密接；取消入境航班熔斷機制……

　　“‘二十條’是基于多地疫情防控實(shí)踐的經(jīng)驗總結和相關(guān)評估數據作出的?！眹鴦?wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組負責人表示，這是對第九版防控方案的完善，是為了進(jìn)一步提升防控的科學(xué)性、精準性。

　　與此同時(shí)，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組派出工作組赴多個(gè)省份指導疫情處置工作，設立整治“層層加碼”工作專(zhuān)班。在抓實(shí)防疫舉措的同時(shí)，加強分析研判，防止防控簡(jiǎn)單化。

　　然而，這場(chǎng)硬仗的復雜程度非同一般。

　　2023年1月4日，陜西西安一家制藥企業(yè)的工作人員在包裝車(chē)間內工作。新華社記者 劉瀟 攝

　　一面是奧密克戎隱匿傳播、免疫逃逸能力不斷增強，快速識別、追蹤、診斷和隔離的難度增加；一面是新冠疫情三年的持續影響，疲憊、焦慮、緊張等復雜情緒開(kāi)始蔓延，防疫成本日益加大。

　　2022年11月下旬，北京社會(huì )面病例數不斷波動(dòng)上升，病毒傳代時(shí)間平均僅約2天，重慶、廣州等地疫情多點(diǎn)多鏈并行、散發(fā)聚集并存。

　　面對百年不遇的新冠疫情，如何科學(xué)防控，沒(méi)有現成答案。

　　14億多人口的中國，不同人會(huì )有不同訴求，對同一件事也會(huì )有不同看法，廣泛凝聚共識、科學(xué)決策，成為防控策略調整的關(guān)鍵。

　　2022年11月30日、12月1日，國務(wù)院副總理孫春蘭在國家衛生健康委連續召開(kāi)座談會(huì )，聽(tīng)取張伯禮、沈洪兵、王軍志、梁萬(wàn)年、杜斌、馮子健、楊維中、董小平8位專(zhuān)家及8位防控工作一線(xiàn)代表發(fā)言。與會(huì )專(zhuān)家、代表交流了對防疫的認識和體會(huì )，對疫情防控措施提出意見(jiàn)建議。

　　“優(yōu)化防控策略問(wèn)需于民、問(wèn)計于民，體現了以人為本?？箵粢咔?，最重要的是大家心往一處想、勁往一處使?！眳⒓幼剷?huì )的中國工程院院士張伯禮表示，這是我國應對世紀疫情的一條重要經(jīng)驗。

　　密集召開(kāi)的座談會(huì )，釋放明確信號：隨著(zhù)奧密克戎病毒致病性的減弱、疫苗接種的普及、防控經(jīng)驗的積累，中國疫情防控面臨新形勢新任務(wù)。

　　關(guān)鍵時(shí)期要有關(guān)鍵之舉。

　　白鶴灘水電站一景（2022年12月19日攝，無(wú)人機照片）。2022年12月20日，金沙江白鶴灘水電站最后一臺機組順利完成72小時(shí)試運行，正式投產(chǎn)發(fā)電。新華社記者 胡超 攝

　　2022年12月6日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì )議。這次會(huì )議強調：“更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，更好統籌發(fā)展和安全”，為進(jìn)一步優(yōu)化疫情防控措施提供了根本指針。

　　次日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組公布優(yōu)化落實(shí)疫情防控的“新十條”。除養老院、福利院、醫療機構、托幼機構、中小學(xué)等特殊場(chǎng)所外，不再查驗核酸檢測陰性證明，不再查驗健康碼和行程碼；對于跨地區流動(dòng)人員也不再查驗，不再開(kāi)展落地檢……

　　“結合近期各地疫情應對過(guò)程中積累的經(jīng)驗和面臨的突出問(wèn)題，特別是群眾反映強烈的第九版、二十條優(yōu)化措施執行不到位、不準確等問(wèn)題，‘新十條’提出針對性?xún)?yōu)化措施?！眹倚l生健康委有關(guān)負責人說(shuō)。

　　一面是疫情形勢不斷演變，一面是防控策略不斷優(yōu)化，中國始終堅持邊防控、邊研究，邊總結、邊調整。

　　2022年12月13日，針對新增感染者快速增長(cháng)的現象，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制在北京多家醫院、連鎖藥房、社區衛生服務(wù)中心等調研，實(shí)地了解發(fā)熱門(mén)診設置、就診轉診流程、分級診療運行、藥品儲備供應等情況，強調把工作重心從防控感染轉到醫療救治上來(lái)，確保疫情防控轉段平穩有序。

　　2022年12月15日至16日，中央經(jīng)濟工作會(huì )議在北京舉行，習近平總書(shū)記在會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)。會(huì )議強調，要更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，因時(shí)因勢優(yōu)化疫情防控措施，認真落實(shí)新階段疫情防控各項舉措，保障好群眾的就醫用藥，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎性疾病群體的防控，著(zhù)力保健康、防重癥。

　　圍繞醫療救治、重點(diǎn)物資生產(chǎn)保供、交通運輸保障、農村地區疫情防控和養老機構管理保障等疫情防控重點(diǎn)，國家衛生健康委、國家疾控局、工信部、交通運輸部、農業(yè)農村部、民政部等多部門(mén)加大工作部署，推動(dòng)落實(shí)落細，為防控措施優(yōu)化完善做準備。

　　隨著(zhù)病毒變異、疫情變化、疫苗接種普及和防控經(jīng)驗積累、防控能力提高，我國疫情防控進(jìn)入新階段，防控工作面臨新形勢新任務(wù)。

　　“從法理依據來(lái)看，當傳染病對人體健康和生命安全的危害減弱，對于經(jīng)濟和社會(huì )的影響減輕時(shí)，就應當動(dòng)態(tài)調整干預措施的強度，不斷提升防控工作的科學(xué)性、有效性?！眹倚l生健康委新冠疫情應對處置工作領(lǐng)導小組專(zhuān)家組組長(cháng)梁萬(wàn)年說(shuō)。

　　2023年1月4日，工人在位于江西南昌市青山湖區的江西綠野汽車(chē)照明有限公司車(chē)間內忙碌。新華社記者 周密 攝

　　在這樣的背景下，我國決定優(yōu)化調整疫情防控措施，依法將新型冠狀病毒從“乙類(lèi)甲管”調整為“乙類(lèi)乙管”。這是黨中央在統攬全局、綜合研判基礎上做出的重大決策，對于做好新階段疫情防控工作、更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有重要意義。

　　2022年12月26日，國家衛生健康委發(fā)布公告：經(jīng)國務(wù)院批準，自2023年1月8日起，解除對新型冠狀病毒感染采取的《中華人民共和國傳染病防治法》規定的甲類(lèi)傳染病預防、控制措施；不再納入《中華人民共和國國境衛生檢疫法》規定的檢疫傳染病管理。

　　科學(xué)、及時(shí)、必要，我國具備進(jìn)一步優(yōu)化完善防控措施的基本條件

　　2022年10月，中國疾控中心，國家新冠病毒基因組數據庫。

　　一個(gè)個(gè)急診、重癥和死亡病例標本，從哨點(diǎn)醫院抽樣采集，經(jīng)過(guò)基因組測序后，數據匯集到一起。

　　專(zhuān)家團隊慎重做出研判：席卷全球多個(gè)國家的奧密克戎BA.5亞分支，已成為我國優(yōu)勢流行毒株，傳播速度極快，但致病力與奧密克戎其他亞分支相比沒(méi)有明顯變化。

　　監測還顯示，國內當前流行的多個(gè)新冠病毒亞分支，均屬于奧密克戎變異株。即便是正在海外加速傳播的BQ.1和XBB亞分支，致病力也未發(fā)生明顯變化。

　　用通俗的話(huà)來(lái)講：新冠病毒沒(méi)有變得更“壞”。

　　迎戰奧密克戎近一年，中國對這個(gè)變異株的認識越來(lái)越多。

　　2022年4月至5月，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組在大連、蘇州、寧波、廈門(mén)、青島、廣州和成都等7個(gè)入境城市開(kāi)展了為期4周的疫情防控措施優(yōu)化試點(diǎn)。研究發(fā)現，奧密克戎平均潛伏期縮短，多為2天至4天。

　　此后，我國又監測到多個(gè)亞分支。傳播指數R0值從原始株的2.5至3，一路攀升至21，達到疫情暴發(fā)以來(lái)的最高值。

　　中國疾控中心病毒病預防控制所所長(cháng)許文波解釋?zhuān)腥救藬党蕩缀沃笖翟黾?，這意味著(zhù)在沒(méi)有干預的情況下“1傳21”，防控難度之大超乎想象。

　　事物總有兩面性。

　　國內外專(zhuān)家普遍認為，病毒變異大方向除了傳染力更高、潛伏期更短，也更趨向于上呼吸道感染。

　　2022年12月27日，在上海交通大學(xué)醫學(xué)院附屬新華醫院互聯(lián)網(wǎng)醫院，醫生向記者展示診治流程。新華社記者 金立旺 攝

　　2022年上半年的香港、上海，下半年的拉薩、烏魯木齊、呼和浩特，以及海外多個(gè)國家……一年來(lái)，越來(lái)越多病例數據顯示，大部分人感染奧密克戎后表現為輕癥或無(wú)癥狀，極小比例發(fā)展為重癥。

　　國內外多項研究顯示，不論是體外感染還是動(dòng)物模型，奧密克戎對肺組織細胞的感染能力顯著(zhù)減弱……

　　相較于原始毒株和隨后出現的其他變異株，奧密克戎的致病力趨于溫和，病毒變異總體朝著(zhù)季節性傳染病方向發(fā)展——對病毒的跟蹤研究，為科學(xué)決策不斷提供依據和參考。

　　抗疫三年來(lái)，我國有效處置100多起聚集性疫情，筑起應對全球數波大流行的防波堤。在這一過(guò)程中，變異株毒性持續下降，這為疫情防控策略調整創(chuàng )造了重要前提。

　　病毒變異情況，并非防控策略調整的唯一變量。

　　2022年春天，大上海保衛戰開(kāi)始打響。國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制多次召開(kāi)會(huì )議，強調密切跟蹤病毒傳播力、致病性等變異情況，研究不同人群免疫策略，做好疫苗接種效果評估等，堅持向科學(xué)要答案、要辦法。

　　新冠病毒的危害性、人群免疫水平和衛生健康系統承壓能力、社會(huì )公共衛生干預措施——自疫情發(fā)生以來(lái)，為最大程度保護人民生命安全和身體健康，我國始終密切關(guān)注這三者之間的平衡。

　　大規模接種疫苗，是提高人群免疫水平、降低重癥和死亡率的安全有效手段。

　　轉化醫學(xué)國家重大科技基礎設施（上海）與上海市公共衛生臨床中心聯(lián)合進(jìn)行的研究顯示，大上海保衛戰期間，接種2至3劑新冠滅活疫苗的60歲以上感染者，重癥保護率可達到90.15%。如果統計范圍擴大到所有感染者，重癥保護率則為96.02%。

　　來(lái)自香港大學(xué)相關(guān)科研團隊發(fā)布的數據同樣支持了國產(chǎn)滅活疫苗防重癥、防死亡的效果，論文刊登在2022年10月的《柳葉刀·傳染病》。

　　2022年12月23日，在甘肅中醫藥大學(xué)附屬醫院中藥房，藥師調配中藥方劑。新華社記者 馬希平 攝

　　2022年11月10日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于對當前疫情形勢研判的報告指出：考慮到病毒致病性下降、我國疫苗接種率較高、高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等，有必要繼續推進(jìn)防疫政策措施的優(yōu)化調整。

　　截至2022年11月上旬，全國完成新冠疫苗全程接種人數已超過(guò)總人口的90%。

　　對于人口大國而言，優(yōu)化防控工作的每一步，都必須反復衡量“家底”。我國持續推進(jìn)部署，加速擴容醫療資源。

　　2022年初，國家衛生健康委部署全國醫療機構加強呼吸道傳染病防治能力建設。

　　2022年5月，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)《大規模奧密克戎疫情應對處置方案》，明確了提升醫療救治能力、加強定點(diǎn)醫院儲備等要求。

　　2022年6月，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制總結北京冬奧會(huì )等防控成功經(jīng)驗，推出第九版防控方案，進(jìn)一步減少隔離時(shí)間，推動(dòng)診斷標準與國際接軌。

　　2022年11月24日，《關(guān)于進(jìn)一步做好新冠肺炎醫療救治資源準備工作的通知》印發(fā)，要求確保12月底前醫療資源準備到位。

　　有效藥物也是疫情防控中保健康、防重癥的關(guān)鍵手段。

　　疫情發(fā)生以來(lái)，我國積極推進(jìn)多路徑藥物研發(fā)，多種藥物或療法納入診療方案。充分發(fā)揮中醫藥特色優(yōu)勢，篩選出“三藥三方”等臨床有效方藥，在分層干預、降低轉重率方面起到了重要作用。

　　2022年2月，國家藥監局經(jīng)過(guò)應急審評、審批，附條件批準新冠病毒治療藥物奈瑪特韋片/利托那韋片組合包裝（Paxlovid）進(jìn)口注冊。7月，國家藥監局附條件批準了阿茲夫定片增加治療新冠適應癥注冊申請，這是我國自主研發(fā)的口服小分子新冠治療藥物。12月，國家藥監局附條件批準新冠病毒治療藥物莫諾拉韋膠囊進(jìn)口注冊。

　　此外，我國還有多個(gè)新冠治療藥物正處于不同的研發(fā)階段，部分藥物已在國內外開(kāi)展Ⅲ期臨床試驗。

　　國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制科研攻關(guān)組有關(guān)負責人介紹，目前新冠治療藥物研發(fā)主要圍繞阻斷病毒進(jìn)入細胞、抑制病毒復制、調節人體免疫系統3條技術(shù)路線(xiàn)開(kāi)展，我國在這些技術(shù)路線(xiàn)上均有部署。

　　疫情是動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程，防控策略因時(shí)因勢優(yōu)化調整。

　　2022年7月，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制會(huì )議要求，密切跟蹤其他國家防控策略調整及其效果。

　　進(jìn)入9月，有關(guān)方面要求密切跟蹤有關(guān)國家和地區放松管控后的影響，系統研究醫療資源使用、重癥率等情況，及時(shí)提出優(yōu)化防控政策的建議。

　　2022年11月下旬，一些群眾反映部分地區“靜默”管理、“層層加碼”等防控問(wèn)題，引起高度關(guān)注。

　　我國新冠疫情防控面臨新形勢新任務(wù)，要更加有針對性地優(yōu)化防控舉措。

　　多地根據二十條優(yōu)化措施的精神，相繼宣布調整核酸檢測、居家隔離等防控措施，加快恢復正常生產(chǎn)生活秩序，減少疫情防控給群眾帶來(lái)的不便。

　　從加強重點(diǎn)人群健康情況摸底及分類(lèi)管理，到保障抗疫一線(xiàn)醫務(wù)人員力量；醫療救治、重點(diǎn)物資生產(chǎn)保供、交通運輸保障、農村地區疫情防控和養老機構管理保障……一個(gè)個(gè)底數在盤(pán)清，一組組數據在上報，一塊塊短板在加快彌補。

　　防控工作穩中求進(jìn)，防控政策持續優(yōu)化。自2023年1月8日起，新冠病毒感染由“乙類(lèi)甲管”調整為“乙類(lèi)乙管”。

　　“三年卓有成效的疫情防控工作，為我國疫苗、藥物的研發(fā)應用以及醫療等資源準備贏(yíng)得了寶貴時(shí)間。根據疫情形勢，主動(dòng)調整防控策略是科學(xué)、及時(shí)、必要的?！眹鴦?wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制有關(guān)負責人說(shuō)。

　　專(zhuān)家研判，各省份將梯次進(jìn)入疫情流行高峰期。按照部署，有關(guān)部門(mén)指導各地及時(shí)研判疫情形勢，動(dòng)態(tài)采取適當的壓峰措施，確保實(shí)現平穩轉段和穩定接續。

　　上下一心同舟共濟，防控工作重心轉向“保健康、防重癥”

　　疫情防控進(jìn)入新階段。

　　奧密克戎變異株的強傳染性，使感染者人數短時(shí)間內迅速增加。

　　作為第一批遭遇疫情“洪峰”的特大城市，北京120急救電話(huà)呼入量急劇增加，2022年12月9日進(jìn)入高峰，日呼3.1萬(wàn)次，為常態(tài)時(shí)的6倍。12月11日，全市發(fā)熱門(mén)診就診患者2.2萬(wàn)人次，是一周前的16倍。

　　新冠與流感雙重風(fēng)險疊加，部分患者出現肺部感染，一些高齡老人也面臨重癥、危重癥風(fēng)險……

　　與病毒賽跑，爭分奪秒。

　　北京西直門(mén)，國家衛生健康委辦公大樓，會(huì )議室的燈光常常徹夜不熄，疫情三年來(lái)已是常態(tài)。

　　應對防控轉段的挑戰，必須抓住“脆弱人群保護”“精準快速分流”“重癥患者救治”和“藥品物資供應”四個(gè)關(guān)鍵。

　　2022年11月11日，二十條優(yōu)化措施重點(diǎn)就加強醫療資源建設，推進(jìn)疫苗接種，加快藥物儲備，強化重點(diǎn)機構、重點(diǎn)人群保護等作出部署。

　　關(guān)口前移，著(zhù)力加強脆弱人群保護——

　　目前，我國全人群新冠病毒疫苗全程接種率已超過(guò)90%，全國累計報告接種新冠病毒疫苗超34.8億劑次。

　　統計表明，面向全國2.67億60歲以上老年人，疫苗接種率每提升1個(gè)百分點(diǎn)，就意味著(zhù)又有200多萬(wàn)人筑起免疫屏障。

　　三年來(lái)的戰“疫”實(shí)踐表明，老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、慢性基礎性疾病患者是醫療服務(wù)的重點(diǎn)人群，也是疫情中的脆弱人群，他們的健康狀況直接關(guān)系到能否平穩渡過(guò)疫情高峰。

　　測量血壓、登記信息、接種疫苗、留觀(guān)30分鐘……2022年12月14日，重慶市九龍坡區石坪橋街道造漆村社區的70歲居民蔣德瓊，在自己家里完成了首針新冠疫苗接種。

　　疫苗接種的“最后一百米”，也是為重點(diǎn)人群構筑免疫屏障的“關(guān)鍵一百米”。

　　2022年11月底開(kāi)始，接連印發(fā)《加強老年人新冠病毒疫苗接種工作方案》《關(guān)于開(kāi)展新冠重點(diǎn)人群健康調查的通知》《新冠重點(diǎn)人群健康服務(wù)工作方案》……我國加快推進(jìn)疫苗接種進(jìn)度，全面展開(kāi)對65歲及以上老年人的調查和分類(lèi)登記，推進(jìn)重點(diǎn)人群分級分類(lèi)救治。

　　我國是人口大國，脆弱人群數量多，對“一老一小”、有基礎疾病患者等重點(diǎn)人群的關(guān)注尤為重要。按照相關(guān)部署，由社區衛生服務(wù)中心、鄉鎮衛生院對轄區內老年人等重點(diǎn)人群實(shí)施健康監測，根據健康風(fēng)險等級實(shí)施分級健康管理，以綠（低風(fēng)險）、黃（中風(fēng)險）、紅（高風(fēng)險）不同顏色進(jìn)行分級標識，專(zhuān)人專(zhuān)案管理。

　　快速分流，推動(dòng)分類(lèi)收治加強分級診療——

　　應對疫情高峰，發(fā)熱門(mén)診、急診是第一道“關(guān)口”。

　　2022年11月24日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組下發(fā)通知，要求進(jìn)一步做好醫療救治資源準備工作，召開(kāi)全國視頻會(huì )進(jìn)行部署。針對醫療資源分布不平衡的現狀，建立調度機制，指導各地加快配備并培訓醫務(wù)人員，國家專(zhuān)家會(huì )診力量進(jìn)行遠程指導。

　　要求所有二級以上醫院和基層醫療衛生機構發(fā)熱門(mén)診應開(kāi)盡開(kāi)；簡(jiǎn)化就診流程；密集發(fā)布居家治療、抗原檢測等相關(guān)文件對居家治療進(jìn)行指引；積極推動(dòng)分級診療，大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫療服務(wù)……

　　截至2022年12月25日， 全國二級以上醫院發(fā)熱門(mén)診超過(guò)1.6萬(wàn)個(gè)，基層醫療衛生機構開(kāi)設的發(fā)熱門(mén)診和發(fā)熱診室超過(guò)4.1萬(wàn)個(gè)。

　　北京市西城區，廣安體育館。2022年12月14日，這個(gè)由體育館改造而成的簡(jiǎn)易發(fā)熱門(mén)診正式啟用，設有臨時(shí)藥房、藥庫，配有解熱鎮痛藥品。

　　2022年12月22日起，太原市小店區的便民核酸采樣亭迎來(lái)“大變身”?！氨忝癜l(fā)熱診室”以“政府+企業(yè)、醫藥+服務(wù)”的形式，為群眾提供診療、免費發(fā)放退燒藥。

　　政策調整之后，會(huì )帶來(lái)哪些改變？風(fēng)險如何防范？如何有效防止醫療資源擠兌，降低重癥和死亡發(fā)生？……堅持依法及時(shí)公開(kāi)透明的信息發(fā)布制度，從“二十條”到“新十條”再到“乙類(lèi)乙管”，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制密集召開(kāi)10余場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )，第一時(shí)間發(fā)布權威信息，對中外媒體提出的問(wèn)題應答盡答。

　　新冠是否導致“白肺”和心肌炎、新冠治療有沒(méi)有特效藥、“乙類(lèi)乙管”是否放任不管……堅持公眾關(guān)心什么就及時(shí)回應什么，國家衛生健康委密集組織多個(gè)領(lǐng)域的權威專(zhuān)家接受采訪(fǎng)，引導群眾科學(xué)就醫、合理用藥，有效紓解疑慮，凝聚社會(huì )共識。

　　重中之重，千方百計救治重癥患者——

　　盡管奧密克戎的重癥率與原始毒株、德?tīng)査啾扔兴陆?，但再低的重癥發(fā)生率，結合我國龐大的人口基數，都是一個(gè)不容忽視的數字。

　　從世界范圍來(lái)看，新冠病毒感染高峰并不是個(gè)例現象。我國抗疫實(shí)踐表明，“早發(fā)現、早識別、早干預、早轉診”，就能一定程度減少重癥發(fā)生。

　　統籌調配醫療資源，擴容醫院重癥床位，簡(jiǎn)化重癥患者轉診流程……在與新冠病毒的較量中，全國多地醫院開(kāi)始超速運轉，醫療資源加大向重癥救治傾斜。

　　國家衛生健康委的數據顯示，截至12月25日，全國重癥醫學(xué)床位總數18.1萬(wàn)張，較12月13日增加3.1萬(wàn)張，增幅20.67%。全國儲備“可轉換ICU”床位10.48萬(wàn)張，增幅26.53%。

　　收治病人是第一要務(wù)，必須爭分奪秒搶救生命。北京協(xié)和醫院、北大醫院、人民醫院、北醫三院、中日友好醫院、北京醫院、朝陽(yáng)醫院等急診數量激增，大量患者都要及時(shí)進(jìn)行吸氧處置。淚水，來(lái)不及擦干；勇毅，刻印在臉龐。從急診到ICU，醫護人員晝夜奮戰，克服身體不適、人手緊張，咬緊牙關(guān)堅守陣地。

　　強化保障，全力以赴保藥品供應——

　　隨著(zhù)新冠病毒感染者人數的增加，用藥需求在短時(shí)間內激增，部分地區也出現了“囤藥”“搶購”現象，部分品種的退燒藥、感冒藥一度暫缺。

　　盡快研判疫情形勢，拿出關(guān)鍵舉措，多管齊下，著(zhù)力保證群眾用藥需求。

　　國家藥監局加快新冠臨床診療急需藥品的審評審批，截至12月20日，已附條件批準新冠病毒疫苗5個(gè)，另有8個(gè)新冠病毒疫苗經(jīng)有關(guān)部門(mén)論證同意后納入緊急使用；批準治療藥物11個(gè)、各類(lèi)檢測試劑128個(gè)。

　　工信部加強統籌調度，搶抓生產(chǎn)，建立重點(diǎn)保供企業(yè)白名單，實(shí)行藥品生產(chǎn)情況日調度機制，打通重點(diǎn)藥品穩產(chǎn)增產(chǎn)堵點(diǎn)，加速擴大產(chǎn)能產(chǎn)量。

　　進(jìn)入2022年12月，布洛芬、對乙酰氨基酚兩類(lèi)重點(diǎn)解熱鎮痛藥產(chǎn)量迅速提升，日產(chǎn)能達到2.02億片；抗原檢測試劑日產(chǎn)能擴產(chǎn)到1.1億人份；N95口罩日產(chǎn)能超過(guò)1.9億只。

　　一根溫度計、幾粒退燒藥、“互助藥箱”……全國多地社區居民自發(fā)行動(dòng)起來(lái)，互幫互助、共渡難關(guān)。

　　統一思想、提振信心，更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展

　　2022年12月15日至16日，黨的二十大后首次中央經(jīng)濟工作會(huì )議在北京舉行。

　　疫情防控進(jìn)入新階段之際，習近平總書(shū)記在會(huì )上強調：“要統一思想、科學(xué)防控、提振信心，找到杠桿的平衡點(diǎn)，因時(shí)因勢優(yōu)化疫情防控措施”“相信曙光就在前面”。

　　堅定信心、站穩腳跟，沒(méi)有跨不過(guò)去的坎。

　　就在11天前，一支由浙江省級部門(mén)相關(guān)負責人及企業(yè)代表組成的隊伍包機前往歐洲，鞏固和拓展海外市場(chǎng)。

　　隨著(zhù)我國新冠疫情防控措施不斷優(yōu)化調整，從東部沿海到內陸省市，多地外貿企業(yè)在地方政府支持下，掀起到海外“拓市場(chǎng)、尋商機”的熱潮。

　　防疫和發(fā)展，天平的兩端，都重若千鈞。

　　疫情防控策略在調整的過(guò)程中，為有效遏制病毒擴散，一些地方在短時(shí)間內出現了生產(chǎn)生活的暫時(shí)“停擺”，引起高度關(guān)注，各級黨委政府及時(shí)采取有力措施，全力確保社會(huì )生活生產(chǎn)的正常秩序。

　　“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”。面對世紀疫情，中國努力用最小代價(jià)實(shí)現最大防控效果，掌握更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的辯證法，確保防控措施調整轉段的平穩有序。

　　堅持系統觀(guān)念，以科學(xué)之策應對非常之難——

　　穩妥有序實(shí)施“乙類(lèi)乙管”是一項復雜的系統工程，對各方面工作提出了新的更高要求。

　　2022年12月28日，在貴州赤水市石堡鄉興農村，醫護人員和黨員志愿者為村民提供送藥上門(mén)服務(wù)。新華社發(fā)（王長(cháng)育攝）

　　2023年1月7日，為期40天的春運將正式啟動(dòng)。對于醫療資源相對薄弱的廣大農村地區，人口大規模流動(dòng)的“返鄉潮”將是一場(chǎng)嚴峻考驗。

　　高度重視農村地區疫情防控。2022年12月30日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制、中央農村工作領(lǐng)導小組印發(fā)《加強當前農村地區新型冠狀病毒感染疫情防控工作方案》，強調重點(diǎn)抓好農村地區防疫體系運轉、藥品供應、重癥治療、老人兒童防護等方面工作。

　　接連印發(fā)“乙類(lèi)乙管”疫情監測方案、檢測方案等多個(gè)指導文件；多地加強發(fā)熱門(mén)診設置，筑牢基層首診第一道防線(xiàn)；為患者提供開(kāi)具治療處方、送藥上門(mén)、心理咨詢(xún)、用藥指導等服務(wù)；做好相關(guān)防控和救治工作，千方百計降低重癥、減少病亡；在城鄉基層應用中藥湯劑開(kāi)展治療……

　　這些天，河北省安平縣組建了245支家庭巡診小分隊，覆蓋當地230個(gè)行政村和15個(gè)社區。

　　湖北組織開(kāi)展關(guān)愛(ài)重點(diǎn)人群“敲門(mén)行動(dòng)”，從2022年12月起，黨員干部入戶(hù)上門(mén)，為農村特困供養戶(hù)等困難群體，解決就醫用藥問(wèn)題。截至目前，全省累計為205萬(wàn)名困難群眾發(fā)放防疫物資“健康愛(ài)心包”。

　　通過(guò)整合醫療資源，擴充發(fā)熱診室，暢通渠道，加大藥品采購，多地正努力構筑基層醫療衛生服務(wù)的“最后一公里”防線(xiàn)，確保平穩有序實(shí)施新冠病毒感染“乙類(lèi)乙管”。

　　2023年1月6日，國家衛生健康委、國家中醫藥局印發(fā)《新型冠狀病毒感染診療方案（試行第十版）》。方案因時(shí)因勢調整收治策略，不再要求病例集中隔離收治，并從五個(gè)方面進(jìn)一步完善治療方法。

　　2023年1月7日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組印發(fā)《新型冠狀病毒感染防控方案（第十版）》。新版防控方案倡導疫苗接種和個(gè)人防護，調整了傳染源管理方式和檢測策略，優(yōu)化了重點(diǎn)環(huán)節防控，并明確在疫情流行期間采取緊急防控措施。

　　優(yōu)化防控舉措，不斷為經(jīng)濟活力加速釋放創(chuàng )造條件——

　　防疫關(guān)乎生命，發(fā)展關(guān)乎生計。

　　2022年12月30日，起于四川省涼山州布拖縣，止于浙江省杭州市臨平區，線(xiàn)路全長(cháng)2121公里的白浙工程正式竣工投產(chǎn)，這標志著(zhù)中國裝機規模第二大水電站——白鶴灘電力外送通道工程全面建成。

　　連日來(lái)，全國不少地方接連開(kāi)工、竣工一系列重大項目，這是我國堅持統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一個(gè)縮影。

　　印發(fā)《擴大內需戰略規劃綱要（2022-2035年）》；中央財政提前下達農業(yè)、鄉村振興、養老就業(yè)等多項2023年預算資金；多地發(fā)放文旅、零售、餐飲等消費券；多措并舉鼓勵汽車(chē)、家電等大宗消費……

　　堅持更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，我國防疫情、穩經(jīng)濟的一攬子政策和優(yōu)化措施正接續落地，為2023年經(jīng)濟發(fā)展積蓄動(dòng)能。

　　堅持精準施策，在統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中尋求最優(yōu)路徑——

　　對擁有14億多人的大國來(lái)說(shuō)，平衡好、統籌好疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展并非易事。

　　2022年，我國經(jīng)濟在波動(dòng)中回穩向好，全年國內生產(chǎn)總值預計超過(guò)120萬(wàn)億元。這是在復雜嚴峻的國內外環(huán)境下取得的，是在戰勝一個(gè)又一個(gè)困難挑戰下取得的。中國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，長(cháng)期向好的基本面依然不變。

　　“更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展”“更好統籌供給側結構性改革和擴大內需”……不久前結束的中央經(jīng)濟工作會(huì )議，強調要堅持系統觀(guān)念、守正創(chuàng )新，明確提出“六個(gè)統籌”，推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉。

　　在堅持中贏(yíng)得戰略主動(dòng)。疫情發(fā)生以來(lái)，中國頂住了一輪又一輪疫情沖擊，有效扛過(guò)病毒最猖獗的艱難時(shí)期。在全球人類(lèi)發(fā)展指數連續兩年出現下降的情況下，中國人類(lèi)發(fā)展指數排名提升了6位。

　　2022年3月22日，一位老人在內蒙古呼和浩特市公主府公園新冠疫苗接種點(diǎn)接種疫苗。新華社記者 劉磊 攝

　　人類(lèi)的發(fā)展史，也是同疾病的斗爭史。在與病毒對決的“持久戰”中，不斷提高科學(xué)認識，不斷走向主動(dòng)。

　　經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的努力，我們戰勝了前所未有的困難和挑戰，每個(gè)人都不容易。

　　2023年元旦期間，隨著(zhù)進(jìn)一步優(yōu)化疫情防控措施落地，擴內需促消費系列政策逐步見(jiàn)效，多地復工復產(chǎn)速度加快，生活服務(wù)業(yè)有序恢復。

　　眼下，多地城區人流量、車(chē)流量明顯增加；餐飲堂食陸續恢復，多個(gè)商圈客流量增多；熱門(mén)景點(diǎn)游客量回升，文旅市場(chǎng)顯現復蘇趨勢……煙火氣、忙碌勁兒逐漸回升。

　　“目前，疫情防控進(jìn)入新階段，仍是吃勁的時(shí)候，大家都在堅忍不拔努力，曙光就在前頭?！眹抑飨暯桨l(fā)表的2023年新年賀詞，字字溫暖、句句懇切。

　　一個(gè)人也好，一個(gè)家庭、一個(gè)國家也好，什么時(shí)候沒(méi)有困難？只要14億多中國人同舟共濟、眾志成城，就沒(méi)有干不成的事、邁不過(guò)的坎。

　　讓我們再加把勁，堅持就是勝利，團結就是勝利。

　　海報設計：潘紅宇

　　視頻記者：李恒毅、吳一蒙、孫蕾、馬曉冬、陽(yáng)娜、楊淑君、陳鐘昊、張夢(mèng)潔、袁全、岑志連、賈遠琨、孫青、陳杰、狄春、楊?lèi)?、龔雯、王翔、王辰?yáng)、楊有宗、張海舟、沙青、章林、丁春雨、汪奇文、梁舜、黃凱瑩、陳露緣、劉勤兵、張彩霞、楊靜、曾維、李思佳、黃國保、梁希之、張一弛、劉展威、齊心、萬(wàn)后德、閻月巧、許朗軒、梁嘉駿、許淑敏